据农业村落部网站新闻
，农业村落部、国度村落振兴局近日结合颁布《社会本钱投资农业村落指引(2021年)》(下称《指引》)。其中明确了激励社会本钱投资农业村落的13个沉点产业和领域方面
，蕴含现代种养业、村落富民产业等。

根基准则方面
，《指引》提出
，尊沉农夫主体职位。充分尊沉农夫意愿
，切实阐扬农夫在村落振兴中的主体作用
，疏导社会本钱与农夫成立缜密利益联结机造
，不休提升人民人民获得感。支持社会本钱依法依规拓展业务
，注沉合作共赢
，多办农夫“办不了、办不好、办了不合算”的产业
，把收益更多留在村落；多办链条长、农夫参加度高、受益面广的产业
，把就业岗位更多留给农夫；多办坚韧拓展脱贫攻坚成就、助农带农的产业
，带头村落同步发展、农夫同步进取。

遵循市场法规。充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用
，更好阐扬当局作用
，疏导社会本钱将人才、技术、治理等现代出产身分注入农业村落
，加快建成现代农业产业系统、出产系统和经营系统。对峙“放管服”鼎新方向
，成立健全监管微风险防备机造
，营造平正竞争的市场环境、政策环境、法治环境
，降低造度性买卖成本
，创造优良不变的市场预期
，吸引社会本钱进入农业村落沉点领域。

对峙启发创新。激励社会本钱与当局、金融机构发展合作
，充分阐扬社会本钱市场化、专业化蹬着势
，加快投融资模式创新利用
，为社会本钱投资农业村落启发更多有效蹊径
，索求更多典型模式。有效挖掘村落服务领域投资潜力
，拓宽社会本钱投资渠路
，维持农业村落投资不变增长
，造就经济发展新动能
，加强经济增长内活泼力。

激励投资的沉点产业和领域方面
，《指引》明确
，对标全面推动村落振兴、加快农业村落现代化指标工作
，安身当前农业村落新局势新要求
，聚焦农业供给侧结构性鼎新和村落建设的沉点领域、关键环节
，推进农业村落经济转型升级。

(一)现代种养业。支持社会本钱发展规；⒊叨然⑵放苹吐躺盅
，推动种类培优、品质提升、品牌打造和尺度化出产
，助力提升粮食和沉要农产品供给保险能力。坚韧主产区粮棉油糖胶出产
，大力发展设施农业
，延长拓展产业链
，增长绿色优质产品供给。激励社会本钱大力发展青贮玉米、高产优质苜蓿等饲草料出产
，发展草食畜牧业。支持社会本钱加快构建现代养殖系统
，合理布局规；吵
，不变生猪基础产能
，加大生猪深加工投资
，加快形成养殖与屠宰加工相匹配的产业布局
，健全生猪产业平闻仔序发展长效机造；积极发展牛羊产业
，增长基础母畜存栏；稳步推动禽肉等产业发展
，增长肉类市场总体供给。激励社会本钱建设优质奶源基地
，升级刷新中幼奶牛养殖场
，做大做强民族奶业。激励社会本钱发展水产绿色健康养殖
，发展集约化、工厂化循环水养殖、稻渔综合种养、大水面生态养殖、盐碱水养殖和深远海智能网箱养殖
，推动海洋牧场和深远海大型智能化养殖渔场建设
，加大对远洋渔业的投资力度。

(二)现代种业。激励社会本钱投资创新型种业企业
，推动科企深度融合
，支持种业龙头企业健全贸易化育种系统
，提升贸易化育种创新能力
，提升我国种业国际竞争力。疏导社会本钱参加现代种业自主创新能力提升
，加强种质资源保留与利用、育种创新、种类检测测试与展示示范、良种繁育等能力建设
，推进育繁推一体化发展
，成立现代种业系统。在尊沉科学、严格监管的基础上
，激励社会本钱积极参加生物育种产业化利用。创新推广“龙头企业+优势基地”模式
，支持社会本钱参加国度南繁育种基地建设
，推动甘肃、四川国度级造种基地建设与提档升级
，加快造种大县和区域性良繁基地建设。激励社会本钱投资畜禽水产保种场(；で)、国度育种场、种类测定站、种畜禽场站建设
，提升畜禽水产种业发展水平。

(三)村落富民产业。激励社会本钱开发特色农业村落资源
，积极参加建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群
，发展特色农产品优势区
，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品。发展“一村一品”“一镇一特”“一县一业”
，建设尺度化出产基地、集约化加工基地、仓储物流基地
，美满科技支持系统、出产服务系统、品牌与市场营销系统、质量节造系统
，成立利益联结缜密的建设运行机造。因地造宜发展拥有民族、文化与地域特色的村落手工业
，发展一批家庭工厂、手工作坊、村落车间。加快农业品牌造就
，加强品牌营销推介
，激励社会本钱支持区域公用品牌建设
，打造一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌和拥有市场竞争力的农业企业品牌。支持社会本钱投资建设规范化村落工厂、出产车间
，发展特色食品、造作、手工业和绿色构筑建材等村落产业。

(四)农产品加工流通业。激励社会本钱参加粮食主产区和特色农产品优势区发展农产品加工业
，推动初加工、精湛加工和副产品综合利用加工协调发展
，提升行业机械化、尺度化水平
，助力建设一批农产品精湛加工基地和加工强县。两全农产品产地、集散地、销地批发市场建设
，激励社会本钱参加建设国度级农产品产地专业市场和田头市场。激励社会本钱结合家庭农场、农夫合作社共同发展农产品仓储保鲜冷链物流系统建设
，建设一批贮藏保鲜、分级包装、冷链配送等设施设备和田头幼型仓储保鲜冷链设施
，激励有前提的处所建设产地低温直销配送中心
，提高冷链物流服务效能和质量
，打造农产品物流节点
，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态。

(五)村落新型服务业。激励社会本钱发展休闲农业、村落游览、餐饮民宿、创意农业、农耕履历、康养基地等产业
，充分挖掘农业村落生态、文化等各类资源优势
，打造一批设施完整、职能多样、服务规范的村落休闲游览主张地。疏导社会本钱发展村落特色文化产业
，推动农商文旅体融合发展
，挖掘和利用农耕文化遗产资源
，建设农耕主题博物馆、村史馆
，传承农耕手工艺、曲艺、民俗节庆。支持社会本钱发展农业出产托管服务
，提供市场信息、农技推广、农资供给、统防统治、深松整地、农产品营销等社会化服务
，建设一批农业科技服务企业、服务型农夫合作社
，推动将先进合用的种类、投入品、技术、设备导入幼田舍。激励社会本钱刷新传统幼贸易、幼门店、幼集市等贸易网点
，满足村落居民消费升级必要
，积极发展批发零售、养老托幼、文化教育、环境卫生等生涯性服务业
，发展线上线下相结合的服务网点
，推动方便化、精密化、品质化发展
，为村落居民提供便捷周到的服务。

(六)生态循环农业。激励社会本钱积极参加农业村落减排固碳。支持社会本钱参加绿色种养循环农业试点、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、农膜农药包装物回收行动、病死畜禽无害化处置、拔除渔网具回收再利用
，加大对收储运和处置系统等方面的投入力度。激励社会本钱投资村落可再生能源开发利用
，加大对村落能源综合建设投入力度
，推广村落可再生能源利用技术
，索求秸秆打捆直燃和成型燃料供暖供热
，沼气生物天然气供气供热新模式。支持社会本钱参加长江黄河等流域生态；ぁ⒍焙诘仄け；ぁ⑴┮得嬖创局卫怼⒊两鹗舸靖刂卫斫ǜ。

(七)农业科技创新。激励社会本钱创办农业科技创新型企业
，参加农业关键主题技术攻关
，发展生物种业、高端智能和丘陵山区农机、渔业设备、绿色投入品、环保渔具和玻璃钢等新资料渔船等领域的研发创新、成就转化与技术服务。激励社会本钱牵头建设农业领域国度沉点尝试室等科技创新平台基地
，参加农业科技创新联盟、国度现代农业产业科技创新中心等建设
，推动产学研用深度融合
，打造科企融合创新结合体。疏导社会本钱发展技术买卖市场和科技服务机构
，提供科技成就转化服务
，加快先进实用技术集成创新与推广利用。

(八)农业村落人才造就。支持社会本钱参加农业出产经营人才、村落二三产业发展人才、村落公共服务人才、村落治理人才、农业村落科技人才、村落基础设施建设和管护人才等造就。激励社会本钱依附原料基地、产业园区等建设实训基地
，依附信息、科技、品牌、资金蹬着势打造村落人才孵化基地。激励社会本钱为优良农业村落人才提供嘉奖赞助、技术支持、治理服务
，推进农业村落人才脱颖而出。

(九)农业村落基础设施建设。支持社会本钱参加高尺度农田建设、农田水利建设
，村落资源路、产业路、游览路和村内主干路建设
，丘陵山区农田宜机化刷新
，规；┧こ探ㄉ韬陀仔凸こ坛叨然⑿
，以及建设村落储气罐站和微管网供气系统
，推动执行区域化整体建设
，推动田水林路电综合配套
，同步发展高效节水灌溉。激励参加渔港和避风锚地建设。

(十)智慧农业建设。激励社会本钱参加建设智慧农业
，推动农业遥赣注物联网、5G、人为智能、区块链蹬爪用
，推动新一代信息技术与农业出产经营、质量安全管控深度融合
，提高农业出产智能化、经营网络化水平。激励参加农业村落大数据建设
，基础数据资源系统和沉要农产品全产业链大数据中心建设。为新型农业经营主体、幼田舍提供信息服务。激励参加村落地域信息基础设施建设
，提高村落治理、社会文化服务等信息化水平。激励参加“互联网+”农产品出村进城工程建设
，推动优质特色农产品网络销售
，推进农产品产销对接。

(十一)村落创业创新。激励社会本钱投资建设返乡入乡创业园、村落创业创新园区和孵化实训基地等平台载体
，加强各类平台载体的基础设施、服务系统建设
，推动产学研用合作
，引发村落创业创新活力。激励社会本钱结合通常高校、职业院校、优质教育培训机构等发展面向村落创业创新带头人的创业能力、产业技术、经营治理培训
，建设产学研用协同创新基地。

(十二)村落人居环境整治。支持社会本钱参加村落人居环境整治提升五年行动。激励社会本钱参加村落厕所革命、村落生涯垃圾治理、村落生涯污水治理等项目建设运营
，健全村落生涯垃圾收运措置系统
，建设一批有机拔除物综合措置利用设施。激励社会本钱参加村庄清洁和绿化行动。推动村落人居环境整治与发展村落休闲游览蹬仔机结合。

(十三)农业对表合作。激励社会本钱参加海表农业投资合作
，在“一带一路”共建国度投资经营粮、棉、油、糖、胶、畜、渔等出产加工、仓储物流项目
，建设境表农业合作园区
，与国内农业出产形成有益补充；参加农业服务出口
，集成有关农业出产身分
，提供面向问题的一体化解决规划
，带头农资、农机、农产品加工等领域产能走出去；参加农业国际业务高质量发展基地、农业对表盛开合作试验区等建设
，创新农业经贸合作模式、对接有关规定尺度、造就出口农产品品牌、建设国际营销促销网络
，造就农业国际竞争新优势。

《指引》提到
，创新当局和社会本钱合作模式。激励信贷、保险机构加大金融产品和服务创新力度
，共同财政支持农业村落沉大项目执行
，加大投贷联动、投贷保贴一体化等投融资模式索求力度。 积极索求农业村落领域有不变收益的公益性项目
，推广当局和社会本钱合作(PPP)模式的执行蹊径和机造
，让社会本钱投资可预期、有回报、能持续
，依法合规、有序推动当局和社会本钱合作。激励各级农业村落部门依照农业领域当局和社会本钱合作有关文件要求
，对本地域农业投资项目进行系统性梳理
，筛选并造就适于采取PPP模式的村落振兴项目
，优先支持农业村落基础设施建设蹬仔肯定收益的公益性项目。激励社会本钱索求通过资产证券化、股权让渡等方式
，盘活项目存量资产
，丰硕本钱进入退出渠路。

《指引》要求
，各级农业村落部门要把疏导社会本钱投资农业村落作为沉要工作
，加强与财政、发改、金融、天然资源等部门的沟通
，推动信息互通共享
，协调各有关部门安身职能、亲昵共同
，形成合力。要成立规范的合作机造
，疏导社会本钱积极参加有关规划假造、项目梳理
，严格遵循村落规划“三区三线”的空间管造
，正确把握投资方向
，积极索求具体方式
，提高各类项目落地效能
，充分阐扬当局、市场和社会本钱的合力作用。加强对表资的治理
，推动表资遵循《表商投资法》有关划定和要求
，投资农业村落。